2018年党风廉政建设和反腐败工作意见

发布时间:2019-02-14  来源:机关党委   作者:机关党委  

局属各单位、机关各科室:

2018年,是贯彻党的十九大的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会,实施“十三五”规划承上启下的关键一年,做好党风廉政建设工作任务艰巨,责任重大。总的要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和中纪委、省纪委、市纪委全会精神,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,按照全面从严治党要求,坚持把党的政治建设摆在首位,自觉履行主体责任,加强党纪党规教育,强化监督执纪,持之以恒深化作风建设,驰而不息纠正“四风”,深入推进反腐败斗争,不断营造我市城市建设风清气正的政治生态,为城建事业创新发展提供坚强的政治保证。

一、把党的政治建设摆在首位,强化政治纪律意识和政治规矩意识

加强“四个意识”教育。坚持把政治建设放在首位,切实发挥政治建设管总、管方向、管根本的作用,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。以党委中心组学习为龙头、以党支部学习为基础,认真落实中央《关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》,深入学习贯彻党的十九大精神,确保中央和省市委的决策部署政令畅通、顺利实施。加强党性锻炼,不断提高党员干部政治觉悟和政治能力。

自觉用新思想新要求武装头脑。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会“八个明确” “十四个坚持”和新时代党的建设总要求的精髓要义和丰富内涵。深刻理解和正确把握党中央对全面从严治党的形势判断,重点任务、思路举措,坚持和加强党的全面领导,坚持党要管党、全面从严治党,以坚定理想信念宗旨为根基,把制度建设贯穿到党的各项建设之中,真正把落实管党治党政治责任作为最根本的政治担当,自觉用新思想新要求武装头脑。

严肃党内政治生活开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,把学习贯彻党章作为政治建设的必修课,作为党员干部经常性的学习内容、教育培训的必备课程和日常管理监督的根本标尺。严格执行新形势下党内政治生活若干准则,强化对党的组织生活制度特别是领导干部过双重组织生活规定执行情况的监督检查,开展“今天是我的政治生日”党性教育活动,着力解决机关政治生活平淡化、党内活动吸引力不强等问题,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

二、巩固拓展落实中央八项规定精神成果,深入整治干部作风存在问题

集中整治“怕、慢、假、庸、散”作风问题。各单位中心组通过学习、“三会一课”等形式,组织广大干部重温中央八项规定,深入学习习近平总书记关于作风建设系列重要讲话及省委书记刘奇和市委书记林彬杨关于作风建设的讲话精神。深入开展诵读“红色家书”活动,打牢思想基础,凝聚转变共识。深入查摆问题,全局每一位党员对照“怕、慢、假、庸、散”五个方面的种种表象,找准根源、对准方向、抓住要害、聚焦病灶,深刻揭示隐藏其后的不严不实思想问题。全局各级党组织要担负起主体责任,制定切实可行的工作方案,列出问题清单,建立整治台账,制定整改措施,明确整改责任和时限,实行销号整改,确保问题逐一整改到位。坚持明察与暗访相结合,对反映强烈的干部作风建设问题,坚决做到发现一起、查处一起。

强化监督检查。督促各级党组织把监督检查落实中央八项规定及实施细则精神情况作为重点任务和经常性工作,管出习惯、化风成俗。将纠正“四风”工作覆盖所有行使公权力的公职人员。更加关注薄弱环节,严肃查处顶风违纪行为。坚持和完善重要节点期间值班、报告和督办制度,组织开展随机抽查、突击检查等活动。督促有关单位、科室发挥职能作用,加强中央八项规定精神落实情况的监督检查,发现问题线索,及时处理。

严肃执纪问责。把查处党的十九大后仍顶风违反中央八项规定精神问题上升到维护政治纪律和政治规矩的高度来认识,坚持铁面执纪,越往后执纪越严。坚持和完善月报制度,定期分析并通报各单位查处情况。持续加大通报曝光力度,实行通报曝光情况季报制度。对通报曝光工作不力的,采取约谈等方式严肃指出。

三、严肃查处群众身边“微腐败”,增强人民群众获得感

开展扶贫领域腐败和农村危房改造工程监督。各级党组织要围绕打赢脱贫攻坚战,坚决扛起政治责任,按照2018年至2020年开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理要求,深入开展专项整治,重点查处和纠正贯彻中央、省委和市委脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题,主体责任、监督责任和职能部门监管职责不落实问题。加强宣传引导,持续开展扶贫纪律宣传进乡村活动,提高基层党员干部守纪意识。加强农村危房改造工程监督检查,积极探索符合九江实际的改造方式,努力提高补助资金使用效益和改造成效,确保全面完成省下达的年度农村危房改造任务。

加大对侵害群众利益问题的查处力度。各级党组织要把查处群众身边“微腐败”作为重要任务,牢牢抓在手上,持续加大整治力度,坚持因地制宜、问题导向、精准施治,坚决查处基层干部吃拿卡要、盘剥克扣、优亲厚友等问题,做到有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。

积极推动扫黑除恶专项斗争。紧紧围绕《九江市黑除恶专项斗争实施方案》要求,对建筑行业、领域的涉黑涉恶总体情况、表现形式及其原因等进行全面分析,确保本单位管辖行业、领域涉黑涉恶线索全部摸清。建立健全涉黑涉恶线索管理台账确保线索件件有登记。对摸排中发现行业、领域涉黑涉恶问题线索,严格按照涉黑涉恶违法犯罪线索管理工作有关规定,及时移送有关部门处理,铲除黑恶势力在行业、领域的滋生土壤。

四、严格落实问责制度,夯实管党治党政治责任

夯实管党治党政治责任完善落实“两个责任”的督促指导、考核评价机制,进一步健全党组织、纪委和党组织工作部门合力推进全面从严治党的工作格局。牢牢抓住党组织主体责任、党组织书记第一责任人这个“牛鼻子”,推动各级党组织切实担负起管党治党政治责任。紧盯“关键少数”,全面推开“两个责任”谈心谈话制度,健全领导干部落实主体责任问题约谈提醒机制,督促各级领导干部自觉加强党性锻炼,不断提高政治觉悟和政治能力。建立责任清单和履责记实制度,加大履责情况监督检查,推进主体责任落实。

深化党内监督。认真贯彻执行党内监督条例,落实党内监督各项制度,加强对党员领导干部的日常管理监督。严格落实民主集中制、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、谈话诫勉制度。强化政治监督,加强对党组织党员特别是领导干部执行政治纪律组织纪律情况的监督检查,确保党的纪律在各级得到遵循落实。

严肃党内问责。认真落实问责条例和省实施办法,在强化对党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党责任落实不到位,维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为等问题问责责任领导的同时,加大对失责不问、问责不严的党组织问责力度,让问责成为常态。及时转发市纪委典型案例通报,认真组织传达学习,总结经验、分析问题,汲取教训。

五、切实加强纪律建设,狠抓廉政风险防控

树立廉洁从政意识。各级党组织要开展经常性纪律教育,把党章党纪党规作为理论学习必修课,把学习贯彻“一准则、两条例”作为落实全面从严治党的重要抓手,自觉做到守纪律、讲规矩、敢担当。增强教育实效性,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,保持坚强政治定力,筑牢拒腐防变的思想道德防线,使廉洁从政成为一种思想自觉和行为习惯,习惯在受监督和约束的环境中工作生活。

开展岗位廉政风险教育。要着力加强党纪国法,廉政纪律法规教育培训,要重点围绕预防职务犯罪和失职渎职问题,深入开展岗位廉政风险教育,提高廉洁从政,依法从政意识。要严格落实廉政谈话提醒制度,坚持严管和厚爱结合,下功夫加强日常管理和监督,抓早抓小,防微杜渐,使批评教育成为常态,关口前移,防患未然。

有效防范建筑市场风险。要进一步规范建设工程招投标、设计审查变更、安全质量监督、竣工验收投入使用、资金拨付以及供水供气安装工程、行政审批、物资采购等重点环节的风险防控,防止权力寻租和利益输送问题发生。

六、清正廉洁、履责担当,圆满完成今年城建工作任务

聚能服务重大项目见效年。紧紧围绕市委、市政府做出的“重大项目见效年”决策部署,发挥好全市中心城区重大建设项目推进办公室的作用,做好统筹协调和跟踪统计。抓好项目工程的行业监管,服务好项目建设,认真抓好局属44个项目建设工程,强力推进城建工程建设。发扬钉钉子精神,扑下身子抓落实,保证廉洁高效推进项目建设, 

推进城乡环境综合整治。“两沿两边”为重点,广泛深入持久开展城乡环境综合整治,认真履行城乡环境综合整治职责,充分发挥城乡环境综合整治办公室协调作用,攻坚克难,实现城乡环境大提升。加强美化、亮化、绿化、净化,改善城市外观形象和内在气质,全面提升城市品位。

加强建筑行业监管和市政公用运行安全。切实履行行业监管职责,强化对工程建设全过程的质量安全管理,树立工程建设标准的权威性,认真抓好建筑工程安全生产工作,大力推进绿色建筑和装配式建筑发展,维护建筑市场运行秩序。加快补齐城市基础设施短板,加强对市政设施、园林绿化、供水供气等公共服务运行部门的行业监管,不断提高服务质量和管理水平。